Bitter sweet facts

 

چینی کی قیمتیں پچھلے تین سالوں میں ریکارڈ بنا رہی ہیں۔ ایک انتہائی زہریلی سیاسی معیشت میں، اس طرح پوری سپلائی چین بغیر کسی نتیجہ خیز نتیجہ کے بحث و مباحثہ اور دائمی جانچ پڑتال کی زد میں رہی۔

شوگر سیکٹر میں اصلاحات کے لیے انکوائریوں، تحقیقات، کمیٹیوں اور کمیشنوں کے سلسلے کے بعد بھی حکومت سپلائی چین میں منظم تبدیلیاں لانے میں کامیاب نہیں ہو سکی۔ مارکیٹ 30:70pc کے گھریلو اور تجارتی کھپت کے پیٹرن کے درمیان یک طرفہ پالیسی اور انتظامی مداخلتوں سے اضافی ایندھن کے ساتھ اپنے مسخ شدہ طریقہ کار پر کام جاری رکھے ہوئے ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ وزراء اور دیگر اسٹیک ہولڈرز پر مشتمل شوگر سیکٹر ریفارم کمیٹی (SSRC) کی طرف سے 18 ماہ کی مشاورت کے بعد تجویز کردہ اہم اصلاحاتی اقدامات وفاقی کابینہ میں اس وقت زیربحث آئے جب سیکرٹری کابینہ نے اس کی قانونی پوزیشن پر سوال اٹھایا۔

کابینہ نے فروری 2020 میں وفاقی تحقیقاتی ایجنسی کے تحت شوگر انکوائری کمیٹی کا تقرر کیا اور جولائی 2020 میں اسے ایک انکوائری کمیشن میں تبدیل کر دیا۔ اس کے علاوہ، SSRC جولائی 2020 میں تشکیل دیا گیا تھا جس نے 13 جولائی 2020 کے درمیان نو ماہ میں سات اجلاس منعقد کیے تھے۔ اور 17 مارچ 2021۔ اس میں دو وزرا، دو مشیر اور گریڈ 22 کے تقریباً 10 افسران شامل تھے۔ SSRC نے شوگر سیکٹر کی اصلاحات بشمول ڈی ریگولیشن کے لیے اپنی حتمی سفارشات مرتب کرنے میں مزید نو ماہ کا وقت لیا۔

چونکہ یہ سفارشات 14 دسمبر کو وفاقی کابینہ میں منظوری کے لیے آئی تھیں، کابینہ کے اجلاس کے منٹس کے مطابق، "شوگر سیکٹر کی ڈی ریگولیشن پر سوال اٹھایا گیا، خاص طور پر شوگر انڈسٹری کی طرف سے کارٹیلائزیشن کو دیکھتے ہوئے"۔ مسٹر حماد نے وضاحت کی کہ حکومت کی طرف سے اعلان کردہ کم از کم امدادی قیمت (ایم ایس پی) صرف اشارہ ہے اور شوگر ملز عام طور پر کاشتکاروں سے ایم ایس پی سے زیادہ قیمت پر گنے خریدتی ہیں، اور اس وجہ سے کوئی فائدہ نہیں ہوا۔

انہوں نے دلیل دی کہ اس شعبے کے ضابطے سے بگاڑ پیدا ہوا اور حکومت کو چاہیے کہ وہ مارکیٹ فورسز کو گنے اور چینی کی قیمتوں کا تعین کرے۔ چینی کی درآمد پر ڈیوٹی ختم کرنے سے ملوں کی طرف سے چینی کی ملکی قیمتوں میں ہیرا پھیری سے بچا جا سکے گا۔

کابینہ سکریٹری نے کہا کہ SSRC کی طرف سے تجویز کردہ فصلوں کی زوننگ کا خاتمہ، کابینہ کے اس پہلے فیصلے کی خلاف ورزی ہے جس نے نیشنل فوڈ سیکیورٹی اینڈ ریسرچ ڈویژن کو زوننگ کی ضروریات پر سائنسی مطالعہ کرنے کی ہدایت کی تھی، جس میں فصلوں کے نمونوں پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔ زراعت کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے مختلف زونز میں اپنایا گیا۔

نیز، شوگر فیکٹریز اسٹیبلشمنٹ اینڈ انلرجمنٹ ایکٹ، 1966 کے خاتمے کے ذریعے نجی شعبے کی جانب سے شوگر ملز کے قیام کے لیے آزادانہ انتخاب، جیسا کہ SSRC نے تجویز کیا ہے، شوگر ملوں کے غیر منظم پھیلاؤ کا باعث بنے گا اور زیر کاشت علاقوں پر منفی اثر ڈالے گا۔ کپاس اور گندم کی فصلیں. اس پہلو کو اس سال پاکستان کی ٹیکسٹائل کی 6 ارب ڈالر کی برآمدات اور پچھلے دو سالوں میں گندم کی خاطر خواہ درآمدات کی روشنی میں دیکھنے کی ضرورت ہے۔

لہذا، کابینہ نے فیصلہ کیا کہ SSRC کی سفارشات پر اہم اسٹیک ہولڈرز کے درمیان مزید غور و خوض کیا جائے، انہیں تین ہفتوں تک بحث کے لیے عوام کے لیے جاری کیا جائے اور سنگین خامیوں کی نشاندہی کے بعد انہیں وفاقی کابینہ میں واپس لایا جائے۔

اصلاحاتی تجاویز میں، SSRC موجودہ سیاسی MSP نظام کی بجائے بغیر کسی حکومتی کردار کے سوکروز مواد کی بنیاد پر گنے کی قیمتوں میں تبدیلی، چینی کی درآمد کی آزادی لیکن اضافی ہونے کی صورت میں برآمد پر کنٹرول اور بھاری جرمانے اور گنے کی کرشنگ اور کارٹیلائزیشن میں تاخیر کے لیے سزائیں چاہتی تھی۔ ملوں کی طرف سے.

مجوزہ اصلاحات میں متعدد وفاقی اور صوبائی قوانین میں ترامیم کا ایک سلسلہ، پاکستان کموڈٹیز ایکسچینج کنٹرول (PMEX)، پاکستان اسپیس اینڈ اپر ایٹموسفیئر ریسرچ کمیشن اور الیکٹرانک ویئر ہاؤسنگ اور ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم کے نئے کردار شامل ہیں تاکہ پوری سپلائی چین کو ہموار کیا جا سکے۔ . اصلاحات میں ملوں کی طرف سے دیر سے کرشنگ کے جرمانے کو بڑھا کر 50 لاکھ روپے اور ایک سال قید کے علاوہ کارٹیلائزیشن کے لیے 75 ملین روپے کا جرمانہ بھی شامل ہے۔