Parliamentary body to vet designations made by PM, Shehbaz for ECP tomorrow

 

A record perspective on the National Assembly. — APP

اسلام آباد: چیف الیکشن کمشنر اور الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کے افراد کی تقرری سے متعلق پارلیمانی کمیٹی کا ان کیمرہ اجلاس منگل (9 نومبر) کو ہوگا جس میں وزیراعظم عمران خان کی جانب سے کیے گئے انتخاب پر غور کیا جائے گا۔ قائد حزب اختلاف شہباز شریف نے ای سی پی کی جانب سے پنجاب اور خیبرپختونخوا سے افراد کے انتظامات کے لیےیہ اجتماع ان دونوں خطوں سے تعلق رکھنے والے ای سی پی کے ان افراد کے انتظامات کے لیے 45 دن کے قائم کردہ کٹ آف ٹائم کی میعاد ختم ہونے کے دو ماہ بعد ہو رہا ہے جنہوں نے 26 جولائی کو اپنی پانچ سالہ محفوظ مدت پوری کرنے کے بعد استعفیٰ دے دیا تھا۔

وزیر برائے انسانی حقوق ڈاکٹر شیریں مزاری کی سربراہی میں دو کیمرہ اور دو طرفہ پارلیمانی بورڈ ای سی پی کے افراد کے انتظامات کے لیے 12 ناموں پر غور کرے گا - چھ ہر ایک وزیر اعظم اور مزاحمتی سربراہ کی طرف سے بھیجے گئے ہیں۔

شہباز شریف نے 17 ستمبر کو لیگی رہنما کو خط کے ذریعے مستعفی ہونے والے جسٹس طارق افتخار احمد، محمد جاوید انور، مستعفی ہونے والے جسٹس مشتاق احمد، خالد مسعود چوہدری، عرفان قادر اور عرفان علی کے نام تجویز کیے تھے۔ خط میں، مسٹر شریف نے اپنی مایوسی کا اظہار بھی کیا کہ پبلک اتھارٹی نے سپریم کورٹ کے فیصلے پر عمل نہیں کیا جس کے لیے اس معاملے پر وزیر اعظم کے ساتھ "مذاق نہ کرنے والے اور اہم" مشورے کی ضرورت تھی، شریف نے نام تجویز کیے تھے پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے ایگزیکٹو بلاول بھٹو زرداری سمیت دیگر مزاحمتی گروپس۔میٹنگ 45 دن کے مقدس کٹ آف ٹائم کی میعاد ختم ہونے کے دو ماہ بعد ہو رہی ہے۔

ہیڈ ایڈمنسٹریٹر نے 26 اگست کو مزاحمتی سربراہ کو ایک خط بھیجا تھا، جس میں پنجاب اور خیبرپختونخوا سے ای سی پی کے افراد کے لیے تین تین نام تجویز کیے گئے تھے۔ پنجاب سے ای سی پی کے حصے کی خالی نشست کے لیے وزیر اعظم خان نے احسن محبوب، راجہ عامر خان اور ڈاکٹر سید پرویز عباس کے نام تجویز کیے تھے۔ مزید برآں، انہوں نے خیبرپختونخوا سے پارٹی کے عہدے کے لیے مستعفی ہونے والے جسٹس اکرام اللہ خان، فرید اللہ خان اور مزمل خان کے نام تجویز کیے تھے۔

مسلم لیگ (ن) کے سیکرٹری جنرل احسن اقبال نے زور دے کر کہا تھا کہ انہوں نے پبلک اتھارٹی کے منتخب کردہ لوگوں کو برطرف کر دیا ہے کیونکہ چیف نے اپنے "ساتھیوں اور خاندان کے افراد" کو اہم محفوظ عہدوں کے لیے منتخب کیا تھا۔ انہوں نے اسی طرح رہنما کو ای سی پی کے انتظامات کے معاملے پر "اہم میٹنگز" نہ کرنے پر سرزنش کی۔ انہوں نے کہا کہ وزیر اعظم نے مزاحمتی سربراہ کو ایک خط بھیجا تھا جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ وہ مزاحمت کے ساتھ "ورکنگ ریلیشن شپ" قائم کرنے میں بالکل بھی دلچسپی نہیں رکھتے تھے۔

اس کے بعد وزیر اطلاعات فواد چوہدری نے ایک بار پھر اظہار کیا تھا کہ ایگزیکٹیو کے لیے اس معاملے پر مزاحمتی سربراہ کے ساتھ حقیقی اجتماع منعقد کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے اور ناموں کا تبادلہ خط و کتابت کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ دیر تک، وزیر اعظم نے اسی طرح قومی احتساب بیورو (نیب) کے ڈائریکٹر کے انتظامات پر شہباز شریف کو مکمل طور پر مشورہ نہیں دیا، کہا کہ وہ ایسا نہیں کریں گے جیسا کہ مزاحمتی سربراہ بے حرمتی کے مقدمات کا سامنا کر رہا تھا۔

آئین کے تحت، ای سی پی میں اہم سیاسی فیصلہ کرنے والا سربراہ اور چار افراد شامل ہیں – ہر علاقے سے ایک۔ آرٹیکل 215(4)، 22 ویں ترمیم کے ذریعے آئین میں سرایت کرتا ہے، اس پر غور کرتا ہے: "آفیشل کے کام کی جگہ یا کسی حصے میں موقع 45 دنوں کے اندر پُر ہو جائے گا۔"

2019 میں، پاکستان تحریک انصاف کی قیادت والی اتحادی حکومت نے سندھ اور بلوچستان سے ای سی پی کے دو افراد کے انتظامات کے لیے 45 دن کا قائم کردہ کٹ آف ٹائم گنوا دیا تھا جب وزیر اعظم خان نے مزاحمتی سربراہ کے ساتھ فوری اور لازمی بات چیت نہیں کی تھی۔ مسئلے پر بہر حال، جب یہ معاملہ اسلام آباد ہائی کورٹ میں پہنچا تو ہیڈ ایڈمنسٹریٹر نے مسٹر شریف کو خط و کتابت کے ذریعے مشورہ دیا۔یہ پچھلے سال باس پولیٹیکل ریس آفیشل (CEC) کے انتظامات کے وقت بھی دوبارہ کیا گیا تھا۔

آئین کے آرٹیکل 213 اور 218 کے تحت، مزاحمتی سربراہ کے ساتھ مشاورت میں ہیڈ ایڈمنسٹریٹر سی ای سی یا ای سی پی کے حصے کے انتظام کے لیے تین ناموں کو ایک نام کی توثیق کے لیے پارلیمانی بورڈ کو پیش کرتا ہے۔

پارلیمانی ایڈوائزری گروپ، جو قومی اسمبلی کے سپیکر پر مشتمل ہوتا ہے، پارلیمنٹ میں ان کی یکجہتی کے پیش نظر اپنے آدھے افراد کو ڈیپازٹری نشستوں سے اور باقی آدھے مزاحمتی گروپوں سے نکالتا ہے۔اس صورت میں کہ ہیڈ ایڈمنسٹریٹر اور مزاحمتی سربراہ کے درمیان کوئی معاہدہ نہیں ہو پاتا، قانون کہتا ہے کہ ہر ایک ناموں کی تکمیل کے لیے الگ الگ ریکارڈ پارلیمانی پینل کو پیش کرے گا۔

صوابدیدی ادارے کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے 22ویں ترمیم کے ذریعے دو افراد کی نصف مدت کے بعد ریٹائرمنٹ کا نظام بھی قائم کیا گیا تھا۔ آئین کا آرٹیکل 215(1) اس کے نظر ثانی شدہ ڈھانچے میں استعمال کرتا ہے: "کمشنر [اور ایک رکن]، اس آرٹیکل پر منحصر ہے، اپنے عہدے پر آنے کے دن سے ایک طویل مدت تک عہدے پر فائز رہے گا۔"آرٹیکل کی ایک شرط یہ ہے: "یہ دیا کہ دو افراد ابتدائی دو سال کے وقفے کے بعد استعفیٰ دیں گے اور دو اگلے دو سال سے زیادہ کے خاتمے کے بعد استعفیٰ دیں گے: مزید یہ کہ کمیشن ابتدائی مدت کے لئے افراد کا دفتر اس حوالے سے ایک ٹن کو اپنی طرف متوجہ کرتا ہے جس میں دو افراد ابتدائی دو سالوں کے بعد استعفیٰ دیں گے۔"

کسی بھی صورت میں، تبدیل شدہ قانون کے تحت، یہ ایک وقتی کارروائی تھی، جس کا مطلب ہے کہ مستقبل میں تمام افراد اپنی پانچ سالہ رہائش ختم کر دیں گے۔